득권자들은 주로 그 조직의 권력을 나누어 가지고 있는 자들이다. 1950년대 미국의 가정 영 향력있는 저서 중의 하나인 파워 엘리트를 쓴 찰스 밀러의 분류에 따르면 기득권자들은 권력을 지닌 바로 소수의 엘리트들이다. 이들은 사회의 최고지위를 차지하고 정책의 시가 다 되어서야 집에 들 어온다.